El gasto militar de Estados Unidos
El gasto militar de Estados Unidos, así como el gasto militar mundial, son en realidad hasta un 80% más altos de lo que dicen los datos oficiales.
El gasto militar en Estados Unidos, como en el caso de España y a
buen seguro de tantos otros países, se reparte entre diversos
departamentos que no son únicamente el Departamento de Defensa
(equivalente al Ministerio de Defensa del Estado español). De este modo,
además del Pentágono que es dónde descansa la mayor parte del
presupuesto de las fuerzas armadas, existen otras partidas asignadas a
otros departamentos con un claro significado militar. El gasto de mayor
proporción es el denominado de manera siniestra como “guerra contra el
terrorismo”. Éste incluye las misiones militares en las guerras de
Afganistán e Irak, las que gozan de un presupuesto especial que de forma
periódica, se ve aumentado en el transcurso del año de acuerdo con las
necesidades de ambos conflictos, y que ha oscilado desde 20.000 millones
de dólares en 2001 a los 170.000 millones de dólares de 2007. Otro caso
es el del armamento nuclear, que se encuentra englobado en el
Departamento de Energía. Así mismo, existen departamentos como el de
cooperación militar con otros estados; el de la administración general
de los servicios de defensa; el de veteranos de guerra, de jubilados y
oficiales que pasan a la reserva donde se pagan sus pensiones; el de
seguridad interior de cuyo presupuesto un 70% se destina a cuestiones
militares, como por ejemplo el mantenimiento de la Guardia Nacional; el
presupuesto de la NASA, una parte del cual se destina al sistema militar
del escudo antimisiles para cuestiones derivadas de un sistema de
información que sirva de protección y aviso de posibles ataques; o el
caso de la agencia de inteligencia (CIA) que sin la menor duda tiene
implicaciones militares y que, a pesar de que sus cuentas están bajo
secreto de estado, siempre se acaba filtrando su presupuesto, que en
2008 alcanzará la cifra de 44.000 millones de dólares (1). También se
debería de tener en cuenta la cuestión de la deuda pública y los
intereses que genera que en el caso de EE.UU. es enorme, porque el gasto
militar también es responsable de éste endeudamiento y sería apropiado
cargar la parte proporcional del Departamento de Defensa, como muy bien
señala la War Resister League (2).
Es decir, existe todo un conjunto
de departamentos separados entre sí, pero con partidas de un claro
contenido militar, que siguiendo los criterios de qué se entiende como
gasto militar, deben englobarse, para saber exactamente el dispendio
real de Estados Unidos en la preparación de la guerra. Por tanto,
podemos observar (Tabla 1) como el presupuesto del año fiscal próximo
(en Estados Unidos va de octubre de 2008 a septiembre de 2009) que fue
enviado al Congreso para su aprobación, alcanza cotas muy superiores al
presupuesto del Pentágono.
Un comentario más detallado es
necesario sobre los costes de la denominada por la Casa Blanca “guerra
contra el terrorismo”. La estimación para el mantenimiento de las
misiones militares que mantienen en las guerras de Irak y Afganistán es,
para el año próximo, de 70.000 millones de dólares. Sin embargo, Robert
Gates, Secretario de Defensa, declaró ante la Comisión de Defensa del
Senado norteamericano que el gasto previsto para el próximo ejercicio
será de 170.000 millones de dólares. El gasto real del pasado año 2007
fue de una cuantía similar, 170.400 millones de dólares; y en 2008 ya se
ha autorizado un gasto de 86.800 millones de dólares. Así, el total del
gasto directo desembolsado en marzo de 2008 alcanza la cifra de 695.700
millones de dólares. Aunque Joseph Stiglitz, ex-vicepresidente del
Banco Mundial ha realizado cálculos que contienen, además del gasto
militar autorizado, los gastos indirectos por las pérdidas ocasionadas,
tanto económicas como humanas, en infraestructuras, indemnizaciones por
muerte, también para heridos y enfermos, y eleva el coste de ésas
guerras a la astronómica cifra de 3 billones de dólares.
Si seguimos los criterios
establecidos por el SIPRI (3), aplicados por la propia OTAN, de que el
gasto militar debe englobar todas aquellas partidas que tengan como
destino el mantenimiento de las fuerzas armadas y la defensa del
territorio ante un posible ataque exterior; y sin entrar en quién lleva
razón de los tres análisis comparados que se muestran en la Tabla 1,
parece razonable pensar que la realidad se acerca más a las cifras de
War Resisters League y del Center for Arms Control and Non-Proliferation
(4) (CACNP); que a las cifras del Center for Strategic and Budgetary
Assessments (5) (CSBA), es decir, que el presupuesto militar real de
EE.UU. para el próximo ejercicio, oscila entre 720.000 y 965.000
millones de dólares anuales.
Por otra parte, observemos qué
dicen dos de los anuarios mundiales más consultados. Según el último
anuario del SIPRI con los datos disponibles del 2006, el gasto mundial
fue de 1.158 billones de dólares. Aunque el mismo SIPRI aporta un nuevo
indicador mucho más esclarecedor de la realidad del gasto. En lugar del
valor constante del dólar, aporta la paridad del poder adquisitivo (PPA)
de la población, que indica un valor mucho más ajustado al valor real
de cada país en comparación con otros estados. De este modo, estima que
el gasto del los 15 países que ocupan los primeros puestos del ranking
mundial es de 1.270,2 billones de dólares en PPA, por lo tanto, el gasto
total mundial seguro que es muy superior. De alguna manera el SIPRI nos
está señalando que los números nos engañan y que todo depende de quién
haga las cuentas para que los resultados den un resultado u otro. Por
otro lado, The Military Balance 2008 (6) dice que el gasto mundial este
año alcanzará los 1.472,7 billones de dólares. Ambos coinciden en que el
gasto militar de EE.UU. representa casi la mitad del mundial, entre el
46% y el 48%. Esta cifra prácticamente iguala al resto de países del
planeta y se encuentra muy por encima de los dos países que le siguen en
el ranking mundial, China, con 121,9 millones de dólares y el 8% del
gasto militar mundial, y Rusia en tercer lugar con 70 millones de
dólares y el 5% del gasto militar mundial. En estos dos países también
resulta muy difícil conocer el gasto militar real.
Con esto quiero señalar dos cosas.
Por una parte, que el gasto militar real mundial, vistos los casos
estudiados de Estados Unidos y de España (7) , podría llegar a superar
entre un 60% y un 80% el que los estados declaran, y que recogen los
diferentes anuarios de centros de estudios, situándose por encima de los
2 billones de dólares. Por otra parte, quería señalar qué vivimos
inmersos en una carrera de armamentos con una grave merma para el
desarrollo humano y la paz mundial que nos conduce inexorablemente a
tensiones geopolíticas y muy probablemente a nuevas guerras.
Tabla 1. Gasto militar USA 2009 (en millones de dólares corrientes)
| Conceptos | War Resisters | CACNP | CSBA |
| Personal militar | 129,00 | 125,20 | 128,90 |
| Operaciones y mantenimiento | 241,00 | 179,80 | 180,40 |
| Adquisiciones | 143,00 | 104,20 | 104,20 |
| I+D militar | 79,00 | 79,60 | 79,60 |
| Infraestructuras | 15,00 | 21,20 | 21,20 |
| Viviendas militares | 3,00 | 3,20 | 3,20 |
| Diversos | 4,00 | 2,20 | 0,80 |
| Departamento Defensa | 614,00 | 515,40 | 518,30 |
| Pensionistas militares | 70,00 | ||
| Armamento nuclear (Dep. Energía) | 17,00 | 15,60 | 15,60 |
| NASA (escudo antimisiles) | 9,00 | 8,90 | |
| Seguridad internacional | 9,00 | ||
| Seguridad interior (70% militar) | 35,00 | ||
| Departamento de Estado (parte) | 6,00 | 5,60 | |
| Otro gasto militar | 5,00 | 4,40 | 7,20 |
| Misiones en Irak y Afganistán | 200,00 | 170,00 | 70,00 |
| Total | 965,00 | 719,90 | 611,10 |
Notas:
(1) Dreyfuss, Robert La financiación de las fuerzas armadas imperiales, The Nation, traducción Sin Permiso 11/6/07
(2) www.warresisters.org/
(3) www.sipri.org/
(4) www.armscontrolcenter.org/policy/securityspending/
(5) www.CSBAonline.org/
(6) www.iiss.org/publications/the-military-balance
(7) www.justiciaipau.org/centredelas/ Se puede encontrar información del gasto militar real d’Espanya de los últimos 18 años.
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