Una Unión militarizada. Entender y confrontar la militarización de la Unión Europea
¿Cómo se está preparando la Unión Europea (UE) para los desafíos que se avecinan? ¿Cómo afrontará la crisis climática, económica y social a la que nos enfrentamos? ¿Qué medidas está tomando para abordar las causas profundas de estas crisis?
Las respuestas a estas preguntas son fundamentales para quienes viven dentro y fuera de la UE. Las prioridades de la UE y la posterior asignación de atención política, personal y recursos financieros son muy importantes. Es inquietante que la UE y sus Estados miembros hayan dado pasos importantes en los últimos años para desviar la atención y los recursos de las prioridades civiles a las militares. Hace solo un par de años, las advertencias sobre un complejo industrial-militar de la UE parecían inverosímiles; ahora se está convirtiendo en una realidad de la que la UE se enorgullece cada vez más.
Aunque las ideas sobre la militarización de la UE han existido durante mucho tiempo, ganaron una tracción significativa en 2016 con el referéndum del Brexit. En tan solo unos años, los Estados miembros y las instituciones de la UE, con una presión sustancial de las industrias de armas y seguridad europeas, han avanzado la militarización de la UE a un ritmo preocupante. El establecimiento de la Cooperación Estructurada Permanente (CEP) y la Revisión Anual Coordinada de Defensa (CARD), así como la introducción del Fondo Europeo de Defensa (FED) han allanado el camino para un cambio en toda la UE hacia las prioridades militares, en detrimento de la cooperación de los Estados miembros en cuestiones sociales y la paz.
Se ha fomentado el desarrollo de capacidades militares conjuntas y se están asumiendo compromisos para aumentar el gasto militar, basándose en la noción de que el proyecto europeo está amenazado y que se necesita una «Europa más fuerte» en el escenario mundial. Los llamamientos para que la UE haga uso de su peso militar a nivel mundial son cada vez más fuertes. Dado que los Estados miembros rechazan o bloquean una mayor integración social y económica de la UE, esta estrategia parece surgir del deseo de demostrar la capacidad de la UE para actuar en tiempos de crisis, integrar a los actores populistas de derecha y forjar un nuevo consenso para Europa: una que ‘protege’.
Al mismo tiempo, ideas como la «autonomía estratégica» o las afirmaciones de que la militarización de la UE reducirá en última instancia los costes de contratación militar están eclipsando la profunda división entre los Estados miembros y sus objetivos militares-estratégicos, económicos y geoestratégicos. Dada la naturaleza sumamente delicada de la seguridad, la defensa y la política exterior, deben suscitarse serias dudas sobre la idea de que la construcción de un complejo industrial-militar de la UE profundice los vínculos entre los Estados miembros y fomente el consenso. Lo que es seguro es que las industrias europeas de armas y seguridad se están beneficiando y se beneficiarán directamente del dinero de los contribuyentes de la UE y de los compromisos de la UE para aumentar el gasto militar.
Sin embargo, el cambio en el discurso, la estructura y la financiación para dar prioridad a la militarización no garantizará la paz ni abordará las causas estructurales de los conflictos que han sido, y seguirán siendo, alimentados sobre todo por la economía explotadora de una UE neoliberal. A pesar de este alarmante desarrollo, la militarización de la UE y sus posibles implicaciones a largo plazo para el bloque no son bien conocidas entre la izquierda o el espectro progresista en Europa. Son escasos los materiales de educación política que brinden una descripción completa pero compacta de los elementos básicos de la militarización de la UE.
Este informe tiene como objetivo llenar este vacío y proporcionar una introducción a este tema complejo. Esperamos que resulte un recurso útil para aquellos que participan activamente en los movimientos por la paz, los lectores más jóvenes que buscan un enfoque crítico y constructivo hacia la UE y aquellos que luchan por una Europa más pacífica, social y climáticamente justa. Este informe fue posible gracias a los miembros de la Red europea contra el comercio de armas (ENAAT) y se basa en sus conocimientos, experiencia y compromiso. Les agradecemos profundamente no solo su arduo trabajo en la elaboración de esta publicación, sino sobre todo las batallas que libran día a día con respecto a este tema.
Autoras: Ainhoa Ruiz, Bram Vranken, Francesco Vignarca, Jordi Calvo, Laëtitia Sédou, Wendela de Vries
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